В Ленинградской области создадут единый реестр учета несчастных случаев на производстве с целью профилактики и снижения производственного травматизма. Это, пожалуй, главный итог состоявшегося 20 июня очередного заседания Ленинградской областной межведомственной комиссии по охране труда., в работе которого приняли участие главный технический инспектор труда Ленинградской Федерации профсоюзов Татьяна Пентешина и технический инспектор труда ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ по Санкт-Петербургу и Ленобласти Геннадий Малушко. Уже по традиции заседание было выездным. На сей раз оно прошло на территории Тихвинского вагоностроительного завода (ТВСЗ).
Статистика пока тревожная
В Ленинградской области по итогам 2023 года количество работников, получивших смертельные травмы на производстве, снизилось по сравнению с 2022 годом на 36,8% и составило 12 человек. В то же время, общее количество пострадавших (290 человек) выросло на 11,1%. Больше всего случаев зафиксировано на территории Кингисеппского (18,6%) и Тихвинского (13,1%) районов, что, впрочем вполне объяснимо — в Кингисеппском районе сейчас идет грандиозная стройка, а в Тихвинском находятся одни из крупнейших предприятий в области. Районов с «нулевым» травматизмом в 47 регионе в прошлом году, к сожалению, не было. Об этом рассказала заместитель начальника отдела статистики труда и образования Петростата Татьяна Грязина.
Печальными лидерами по травматизму, по-прежнему, остаются обрабатывавшие производства — 45,9% от общего числа пострадавших; транспортировка и хранение — 13,1%; строительство — 11,7% и охота и рыболовство — 11%.
А вот сферами с «нулевым» травматизмом оказались информация и связь, спорт и деятельность по предоставлению прочих видов услуг.
Геннадий Малушко обратил внимание, что в число травмоопасных попала и сфера здравоохранения — 5,5% от общего числа травмированных. По мнению технического инспектора труда ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ по Санкт-Петербургу и Ленобласти, учет травматизма среди медработников осложнился в связи с изменениями в законодательстве. «Ранее все данные о несчастных случаях поступали в Комитет по здравоохранению, профсоюз имел доступ к этим к данным, мог проанализировать причины и разработать мероприятия по профилактике. Теперь руководство медучреждений направляет данные напрямую в Петростат, минуя Комздрав и профсоюз, соответственно, у нас нет объективной картины случившегося и возможности экстренно принять меры», – с сожалением констатировал он. «На заседании мы достигли предварительной договоренности с представителем Петростата, что данные о несчастных случаях будут оперативно направляться в профсоюз. Надеюсь, что своевременная подготовка мероприятий поможет снизить число травм», – рассказал Геннадий Малушко об итогах заседания.
По данным технической инспекции труда Ленинградской Федерации профсоюзов, чьи представители участвуют в расследовании несчастных случаев, основными причинами трагедий остаются: неудовлетворительная организация производства работ, в том числе, отсутствие контроля руководителей и специалистов за ходом выполнения работ и соблюдением трудовой дисциплины; нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств и несоблюдение правил дорожного движения; нарушение технологического процесса, трудового распорядка и дисциплины труда; недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда.
Как отметила в своем выступлении Татьяна Пентешина, хотя в Ленинградской Федерации профсоюзов, которая ведет статистику и по Санкт-Петербургу и по Ленинградской области – в целом в двух регионах зафиксировано снижение случаев, производственного травматизма — с 330 до 295 однако, по-прежнему профсоюзы волнует большое количество смертей на рабочих местах от общего заболевания, так называемых, «не связанных с производством». В ушедшем году таковых зафиксирована почти половина (46%) от всех расследованных смертей на производстве.
Татьяна Пентешина: «Мы видим, что задача «нулевого травматизма» не достигнута. Кроме того, в 2023 году увеличилось, хотя и не намного, число травмирований женщин. Я это связываю с тем, что многие позиции, которые ранее не могли занимать женщины на производстве, стали для них доступны».
Также Татьяна Пентешина обратила внимание на то, что, к сожалению, анализируется только 30 (!) процентов несчастных случаев. В «серой» зоне остаются те, кто работает по гражданско-правовым договорам и платформенно занятые — таксисты, курьеры и другие. Также, подчеркнула профсоюзный эксперт, должному анализу не подвергаются и случаи смертей от общего заболевания и, соответственно, не выявляются их причины. Хотя в профсоюзах уверены – основная причина — это низкое качество медосмотров.
Позицию профсоюзов, что, медосмотры, в большинстве своем, проводятся для «галочки» подтвердил и главный врач областного центра профпатологии Владимир Балунов. Причем, как оказалось, «грешат» этим и частные, и государственные клиники. По его данным, врачи-профпатологи выявляют противопоказания к работе в четыре раза чаще, чем государственные и почти в 3,5 раза чаще, чем частные медорганизации. «Впервые выявленные соматические заболевания встречаются в 2,5 раза и 13 раз чаще при осмотре в центре профпатологии, по сравнению с осмотрами в частных и государственных медоорганизациях, соответственно», – констатировал Балунов.
«Настораживает также, что далеко не все медорганизации, которые имеют право проводить медосмотры, передают данные о проведенных исследованиях в Центр профпатологии. Естественно, в таких условиях анализ профессиональных заболеваний крайне не объективен. Остальные данные, представленные Центром профпатологии, ожидаемы, печально стабильны. Сегодня нормативно-правовая база не дает нам возможности решать проблемы в области профессиональных заболеваний и выстроить систему профилактических мероприятий», – дополнила, комментируя данные Балунова, Татьяна Пентешина.
ТВСЗ — охраняя труд
Уже на протяжении нескольких лет заседания МВК часто проводятся на территории различных производств Ленинградской области. Это дает возможность специалистам в области охраны труда детально ознакомиться с тем, как берегут жизнь и здоровье работников на конкретном предприятии. В этом плане, по словам Татьяны Пентешиной, ТВСЗ есть чем гордиться. «Начну с того, что все мероприятия по охране труда на заводе разрабатываются совместно с профсоюзом, успешно действует общественный контроль за охраной труда. Ежегодно на охрану труда выделяются десятки миллионов рублей: приобретается удобная и надежная спецодежда — в этом мы убедились, ведь именно в ней ходили по территории завода – и другие средства индивидуальной защиты, проводится обучение работников.
Также, по словам главного технического инспектора труда, на заводе была проведена оценка производственных рисков, разработаны мероприятия по их снижению.
«ТВСЗ — это пример организации, которая готова не только вкладывать средства в улучшение условий и охрану труда, но и делиться положительным опытом, наработками и идеями с другими. Таких организаций в Ленинградской области немало. И это социально ориентированные организации, где эффективно работает профсоюз в области охраны труда», – отметила она.
Как изменить ситуацию в охране труда к лучшему?
По мнению главного технического инспектора труда ЛФП, в этом, в том числе, поможет единый реестр несчастных случаев, который позволит исполнительной власти, Госинспекции труда, профсоюзам, центру профпатологии после тщательного разбора причин трагедий совместно вырабатывать мероприятия по их профилактике. Напомним, что в ЛФП уже не в первый раз говорят об этом. «Но именно на этом заседании такое решение было принято и, надеюсь, будет отражено в протоколе», – с удовлетворением отметила Татьяна Пентешина. «Необходимо искать причины трагедий, потому, что я не могу сказать, что организации не работают в вопросах охраны труда, повторюсь, особенно, те предприятия, где эта работа ведется совместно с профсоюзом. Яркий пример тому – ТВСЗ», – подчеркнула она.
Также, по мнению главного технического инспектора труда, судя по прозвучавшей на заседании МВК информации, предприятиям необходимо обратить внимание на затраты на охрану труда. «Хотелось бы чтобы сумма на технико-технологические мероприятия увеличивалась и занимала лидирующую позицию», – резюмировала она.
В свою очередь, Геннадий Малушко считает, что положительный эффект даст и большее вовлечение профсоюзов в совместную работу по охране труда. «Например 28 июня в Ленинградской области состоится второй этап Всероссийской ярмарки трудоустройства «Работа России. Время возможностей». В его рамках пройдет семинар для работодателей, модератором которого будет руководство ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России. В семинаре примут участие и представители профсоюзов и, надеюсь, мы сможем предметно обсудить все проблемы, связанные с производственным травматизмом, и озвучить свою позицию по этому поводу», – резюмировал Геннадий Малушко.
Использованы фото пресс-службы Комитета по труду и занятости населения Ленинградской области.